2021年5月26日星期三
马尼拉时报

政府新闻挤奶牛

结论

APO生产股份公司委员会董事长劳尔科尔科委员会,由菲律宾信息机构(PIA),于2007年10月进入APO董事会,通过Gloria Arroyo总统的“愿望信”进入APO董事会。 CORRO是Muntinlupa市议员的候选人。

那封信发布于当时的发局秘书Ignacio Bunye的建议,他当时对APO的监督权有监督权,那么该职务局在新闻秘书办公室。

当达成评论时,Corro表示,他预约的性质来自总统的“不是直接任命”,而是通过董事会可能拒绝的愿望信。询问董事会是否曾拒绝尊重总统的“愿望信”,Corro回答说他不知道任何。

他确实指出,在3月初的最高法院裁定之后,总统任命为公共办公室竞选应该留下他们的职位,他从未收到过APO辞职的任何建议或建议。相反,他说,APO董事会“集体[LY]”告诉他,这就是为什么他仍然收集他的薪水和公司的其他赔偿。

但他也说:“我把我的命运留给了董事会。我可以随时离开。我不能辞职,因为我可能被指控放弃我的帖子。我愿意偿还一两个月[酬金和其他赔偿]如果它是由董事会或任何适当的机构统治,如果确实是直接任命,但仍然是愿意的总统。“

'Tulong Lang Naman'

CORRO并没有否认APO为他打印了竞选材料。根据PCIJ获得的作业订单,其中包括:80,000件传单,具有八页的个人背景和成就; 8,000件袋日历;和另外5,000件竞选海报,全部免费。

除此之外,工作订单号是。 1003032-N,由PCIJ获得的副本,显示3月18日的相关联的顺序150件,每个呼叫卡为“七个名字”。 “-n”标记表示此订单也是免费的。

然而,CORRO似乎只会回忆起“数量小的口袋日历”,我不记得究竟有多少“。

“这是在竞选期之前,”他告诉PCIJ。根据CORRO,APO对他的选举材料的印刷是公司和董事会的“捐款”。

“Kaunting Tulong Lang Nila'yun Sa Akin,Dinadala Dito在Nagpapasalamat Naman Ako Sa Tulong Nila [这只是他们自己的小路,这些材料是在这里带来的,我很感谢他们的帮助],”他说。

5月4日星期二,PCIJ收到了未贪图的信息,即CORRO要求APO将他拨打他在公司所做的竞选材料。几个小时后,PCIJ被告知Corro的交货收据被替换。

与CORO相比,谁相对较为响应PCIJ的查询,他的合作委员会成员TACIANA VERCELES在PCIJ终于在星期一终于达到她的电话时,可能会在星期一,5月3日终于到了她。

总监儿子

PCIJ对APO的异常指控的提及,她说,粗暴,“不要招待。这太多问题了[sic]。即使是Malacañang也没有招待。我在瓦朗不规则迪亚森举行了15年的董事。 Nagpapasikat Lang'Yung Mga劳动力劳动[工人只是盛大的身份] na y不要招待那样。“

Verceles部分参考apo的酿造劳动问题,她似乎将归因于违规的指控。 Apo Comptroller表示,讲述了一名儿子儿子的竞选材料印刷的工作订单,“我向最后一分钱支付了所有材料。我有收据。“

询问了劳动力成本,Verceles回答说,她的声音上升,“我们来自apo!我太忙了。不要招待那个。抱歉。”然后她挂了起来。

APO内部人士表示,来自公司库存的64名纸张用于初始印刷Verceles儿子的竞选材料。但该项目需要75个阵容;根据内部人士的说法,Comproller Verceles要求折扣收购额外的11个章节。

两项职位订单日期为2010年3月3日的verceles表示免费打印100,000件港口日历,65,000件折扣为折扣的17.5 x 17.5英寸竞选海报。 4月19日,还有一个未指明数量的样品投票,也有工作顺序,也适用于Verceles。

用于在APO印刷的Verceles儿子的一些竞选海报具有此标记:“印刷:Agustin Verceles,2个鳄梨驱动器,Valley View Exec。村,1阶段,Cainta,黎刹;支付给:Leandro Verceles Jr.,San Isidro,Virac,Catanuaneses。“

与Comproller Verceles交谈后的一天,PCIJ由APO内幕告诉Verceles的工作订单被删除了公司计算机数据库。但是,PCIJ尚未验证信息。

总经理的兄弟

Apo General Manager Emmanuel Lumanao,为他的兄弟Mario印制了公司印制的竞选海报,Surigao del Sur副展览会的PDP-Laban派对。

免费为Lumanao免费打印:100,000件袋历; 10万件12.5 x 12英寸的日历以折扣价;和一个未确定的海报数。

Lumanao表示,APO受托人的免费打印工作是“正常”。此外,他说,用于这些类型的印刷作业的论文是废料或被视为“不可用”的文件。

他表明但拒绝提供2010年3月3日的副本,Apo Material Department Oger Alan Paton-OG。内部备忘录引用该公司2009年12月的年终报告称:“由于恶化和变色,我们的一些纸卷是不可用的,并且已被归类为这么多年的不动项目。这些股票每年都会陷入困境,占据了一大部分仓库。“

因此,备忘录建议,纸张股,包括67个书籍纸,白债券和自粘贴纸 - 全部价值通过销售或用于互补工作来处理P257,781.32-of。

然而,通过PCIJ获得的APO印刷的活动材料的样本,结果是纸张库存没有任何恶化或变色的迹象。样品投票也很好的进口书籍纸和新闻纸。

“免费”

一些APO员工看到董事会成员的“免费”竞选材料的印刷没有错。员工联盟总裁萨尔瓦多普拉多甚至说:“e Kung Sa Iba Nga Gumagawa Kami Ng免费,SA董事会Pa Kaya [好吧,我们为其他人提供免费工作,更适合董事会]。”

Prado现在坐落在APO董事会作为观察者,在他的前任Alfredo Bautista之后,在2月份推动为助理生产经理。作为董事会的观察者,Prado获得了他参加的每次会议的P10,000酬金

甚至批准了本公司是“私人”性质的主张的APO董事会成员,他们仍可能符合共和国法案3019,或反来移植和腐败行为法案责任。

该法案第3节第3款(i)段禁止私人从“直接”或间接成为个人收益,或者对任何交易或行为进行个人利益,要求批准他的董事会,小组或小组是一名成员,也在这种批准中行使酌情裁定,即使他投票不同样或不参加董事会,委员会,小组或集团的行动。“

同一法律的第4条也表示:“对于任何与任何公共官员的人或密切个人关系,利用或利用此类家庭或通过直接或间接请求或接受任何目前的个人关系或接受个人关系是非法的来自任何其他人的礼物或材料或金钱优势,与政府有一些商业,交易,申请,要求或合同,其中该公职人员必须介入。“

违反反移植法律的刑罚一到10年监禁,加上公共办公室的永久取消资格,并将违禁利息或未解释的财富表现出与他的薪水和其他合法收入的比例不成比例。

挤奶牛

现在是如此掩盖,许多政府官员甚至不知道它是什么,但是一劳永逸的时候,Apo生产单位,Inc。似乎注定要伟大的事情。

“APO”实际上代表了“亚洲生产力组织”,这是日本的基于日本的名称,这些集团在三十多年前开始作为一个亚洲国家的信息和培训需求的装备。

相反,经过多年,公司似乎主要致力于政府任命的呼吁,该委员会在其掌舵处,并坚持认为政府公司是“私人”,每当一个标签适合他们的需求时。

即使政府内部的专家,特别是司法部和审计委员会(COA),也反复肯定为国家公司。事实上,至今,公司的设施甚至位于国家经济和发展管理局(NEDA)的奎松市分公司办公室的化合物中,APO曾经曾经。

虽然它没有得到国家电库的任何资金,因为它应该是一个自我维持的公司,但Apo欠政府在政府贷款中数亿比索。在很大程度上,这可能是管理层管理层的结果,即COA在1993年至2000年在APO上进行的几份特别报告中指出的结果。

'裂缝之间

评论经济学家索尔塔·索尔塔“温妮”在最近对PCIJ采访中的一部分:“公司在裂缝之间落后,太小了,不能被注意到,但太多了。”

根据Monsod的说法,曾经是NEDA首席执行官,APO就像其他政府公司一样,已成为方便的“惠顾政治停车场”。换句话说,这些国家公司中的大多数董事会成员被选中“不是因为他们所知道的公司对公司所知,而是他们所知道的,”她说。

例如,APO的受托人委员会的成员都有政府联系。他们的APO薪水从P50,000到P100,000,每次会议都有P30,000的奖金。

APO的章程规定,除了每日津贴的合理,否则每日津贴,否则不应收到赔偿金,否则可能会被公司成员修复。“

但董事会“激活”委员会和公司职位,除了每董事会会议上的P30,000持续酬金之外,他们还为“基本工资”提供了“基本工资”。同样,董事会成员批准了自己的奖金和其他激励措施。

章程说:“任何其他津贴可以由代表公司所有成员的所有成员的成员投票给予受托人,而是根据法律和法理学规定的限制。”

内部人士说,在目前的APO董事会中,主席一直被告知。它是董事会的促销和营销委员会主席,Roberto Brillante,他也在呼叫镜头。

apo的诞生

肯定,这不是日本和菲律宾政府的亚洲生产力组织为APO设想的未来,该组织在1971年6月24日凭借协议备忘录(MOA)共同创造了生产单位。

根据该协议,该协议由当时的NEDA总干事Gerardo Sicat和日本APO秘书长Morisaburo Seki签署,菲律宾政府将“承担全部责任,以便在1971年7月1日起在自我维持基础上运营该单位。 “马尼拉还继续向其制作业务所需的所有进口印刷耗材和材料,设备和其他物品的单位“豁免权。”

因此,当时的总统费迪南德Marcos签署了197号教学信,指导NEDA使APO成为自我维持,非存款和非营利组织。该订单还使本机能够“征求和接受与政府拥有或控制的其他机构的印刷工作”。

使单位自给自足的举动是从美国国际发展局(USAID)和马尼拉的联合贡献提供资金。它还旨在使在日本和菲律宾政府的组织中摒弃来自公司业务的任何经济负担。

1972年11月,APO生产股份公司已注册并向证券交易委员会(SEC)纳入,作为非存货非营利组织。

NEDA的SICAT是作为其原始统一组的五名政府官员之一。他也将成为APO总裁,导致他寻求司法司法秘书卡达诺·麦卡雷贾·麦卡雷纳的意见。关于他的是他的兴趣冲突,同时兼任NEDA。

Macaraig回答说,考虑到SICAT没有获得APO的赔偿或福利,没有这样的法律障碍。此外,在1975年4月3日日期日期,麦卡雷在意见的第52号中写道,而APO是“作为私人公司组织的,”它是“不严格地发言,私营企业,而是政府的工具。”

政府审计

该观点将在司法部和COA的官员中分享年后。例如,在1981年7月29日的第四次失宠中,前CoA董事长弗朗西斯州坦特科议员JR.表示,“APO不是私人实体,而是政府的工具”和“与政府印刷办公室的印刷工作相同,”是平等的。与政府有关。“

委员会于1987年6月23日向NEDA编写的一封信肯定了APO是一家政府公司,因为该部门的资金来自USAID和菲律宾政府的联合捐款。同一份文件,由此由公司审计局主任Sofronio ursal签署,也指出,生产单位“私营企业享有不固有的特权”。

国家审计机构还表示,APO是“受政府审计”,以回应当时APO总经理Francisco Aseniero,JR.审计审计管辖权是否适用于生产单位的调查。

刚刚去年4月16日,COA的总法律顾问办公室发布了意见No.2010-026,重申了Apo Production Inc.的提前决定和裁决是政府实体。内部观点正在回应COA自己的公司政府部门关于APO的法律个性的问题。

几十年早些时候,当时NEDA总干事Monsod Herself显然对Apo的公司性格感到困惑。为了回应她的疑问,司法司司长奥德蒙大州司法司司长于1987年10月1日发布了第101号的意见,指出,APO生产单位是毗邻NEDA的政府所有公司。

根据煽动者,APO“满足政府拥有和控制公司的定义”,如2029年总统令第2章第2号所规定的。特别是“他说,APO符合公司的定义”如果在总公司下组织法律直接或间接由政府拥有或控制。“

然而,裁决区分了公司董事会及其人员的特征。虽然该公司是由其资金和其理事会的构成的政府拥有的公司,但其员工和工人受到劳工代码的基于1971年的协议备忘录的管辖。

免于竞标

然而,尽管现在已经基于NEDA化合物,但是,APO已从一个政府机构反弹到另一个政府机构进行监督。除了NEDA,它还在PIA和新闻秘书办公室下。就在去年3月,它被返回,以及国家印刷办公室(NPO)向PIA进行监督。 NPO是政府的政府初级打印机,政府形式和其他出版物,包括选票和选举回报。

根据COA报告,APO充分利用其成为政府公司。例如,APO作为一个国家工具,从菲律宾国家银行(PNB)和其他政府金融机构轻松获得贷款。它进口印刷材料免税。与私人印刷公司不同,APO已被豁免为政府项目的公共投标。相反,它通过谈判出价获得这些。

毕竟,在谈判合同的权力下放的执行订单301:“[任何]提供法律,法令,执行命令或其他违反公共服务合同,或向政府提供供应,材料和设备的合同或者其任何分支机构,机构或工具的任何分支机构应在没有公众投标的情况下续签或进入。 。 。每当购买时从政府的机构制作。“

然而,只要它决定为私营企业提供政府印刷订单时,APO就会私营公司帽子。在COA 1996年,1997年和1998年揭露的案件中,APO将政府的政府项目分包给私人打印机,没有竞标,引用了政府公司律师办公室(OGC)的意见,表示这是一个私人非股票,非营利组织,非营利组织因此,“业务的行为是私营企业。”

私人 - 方便

根据COA的说法,这种持续的练习不仅“剥夺了政府的较低的印刷成本,而且更好地收入。” APO前管理的OGCC舆论与委员会通过COA裁定第98-173号决定驳回了委员会,该委员会重申,APO是一个受公众招标要求的政府工具。

然而,2009年2月,APO甚至会将一名香港的打印机分包为海事行业管理局(Marina)的订单为海员的身份证明和记录书籍。根据APO板成员的说法,通常由Bangko Sentral Ng Pilipinas,Seafarers的书订单以某种方式与APO一起卷曲,然后与其他项目淹没。因此,APO寻找分包商,但是当据报道,这一交易量高估了百分之七百万时,此举变得更加争议。

在与PCIJ采访中,Brillante将Marina的命令描述为“匆忙工作”,因为它的“缺乏远见缺乏”,提取了码头的额外费用。在此事中引起任何错误的APO,他说码头不会在提前安排项目时不得不花这么多。

事实上,政府印刷项目在多年来一直被压制的嗡嗡声,虽然公司也接受了菲律宾圣经社会等私营实体的订单。主持人政府客户包括内部收入,预算和管理部,旅游局,教育部和菲律宾邮政公司

该公司目前雇用了约250名常规工人。为了容纳国家统计局办公室的主要工作秩序,APO最近聘请了大约100名合同雇员。

然而,远离其崇高的开始,Apo的建筑现在已经老了,蓬乱。其狭窄的设施在几个部门包括一个组成区域,包括印刷敏感性的安全性印刷部门,粘合部门和工程和维护部分。它还为其经理提供了一个仓库,股票房和办事处,以及带有不匹配的家具的会议室。

一位退伍军人APO员工表示,其印刷设备在20世纪90年代中期进行了最后一次升级,尽管其最新的小工具习得缩短了预压板准备。

无偿贷款

1989年,APO无法从政府银行偿还多米 - 比索贷款在资产私有化信托(APT)下降落。但它没有接受者。到2000年,基于国家审计报告,该公司欠政府P604万,代表菲律宾国家银行,保险和安全服务费用的贷款,累计和罚款。

在COA报告中,国家审计师注意到他们难以获得公司数据,从APO官员的询问中少合作。例如,在1996年至1998年的APO审计中,COA团队主管表示,由于所涉及金额的重要性以及近亲,邻居的拒绝或不愿,他们无法对该公司的财务报表提供意见。和apo官员的朋友。 。 。确认或拒绝收到未交易的支票或收益。 。 。来自apo。“

在团队的调查结果中,发布未经交叉的支票,达到P16.6百万,以依靠内部审计员作为委员会收费的近亲。这笔支付给两个非APO员工,称CoA,“对交易的适当令人疑虑。”

有趣的是,在1999-2000次审计报告中,COA表示,其以前仍未实施的建议是“停止授予APO官员的近亲/朋友,特别是对政府机构产生的人”并“停止授予的委员会现金进展非APO人员。“

一些APO员工自信地断言,官员制作了印刷公司的挤奶牛。就在去年三月之后,一些APO员工撰写了执行秘书Leandro Mendoza关于涉嫌受托人委员会和一些高级管理人员的滥用,他曾经臃肿的工资和津贴。

小王国

2008年,新闻秘书耶稣杜蕾莎本人已经写过APO受托人,表明他希望他们将公司主体定期审核。 Dureza的信显然是他试图将受托人与来自其他GOCCS的其他高管赔偿对齐的一部分 - 无济于事。

PIA总干事康拉多利马乔科·普斯·苏坎科·苏格拉多斯仅限于此3月份才表示,虽然他到目前为止他坐在一个APO董事会会议中,但他已经相信,该公司需要“一些结构和政策要求” 。

“人格动态是复杂的,因为相信,”他说。 “董事会不相处,员工不相处,甚至管理层和员工也不相处。”

然而,他说,在他的待办事项列表中优先考虑,通过从总统和司法部办公室获得法律意见,与APO的企业性质的最终问题定居。他还表示,他要求总统反贪委员会调查APO对公司官员及其亲属的竞选材料的印刷“确定是否有导致将其发送给监察员。”

Monsod,为她的一部分告诉PCIJ,与其他GOCC一样,它很难放置APO,因为“每个人都有他的小王国,每个人都忙着保护自己的小草皮。”询问她是否认为有机会在新政府进入后可能会在APO变化,她认为任何大修“必须沿着一般政策发行。 。 。这一切都与之有关,而不仅仅是专业化公务员,而是所有政府公司的董事会。“

Monsod说:“Apo本身就是一个真正应该被政府审查的症状。”